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工程咨询服务农业走出去初探(2)
作者:网站采编关键词:
摘要：目前，我国工程咨询机构对农业走出去项目涉足较少，仅有个别工程咨询机构曾为企业对外农业投资项目提供工程咨询服务，零碎化是农业走出去工程咨询
目前，我国工程咨询机构对农业走出去项目涉足较少，仅有个别工程咨询机构曾为企业对外农业投资项目提供工程咨询服务，零碎化是农业走出去工程咨询的现状。在实践层面，农业农村部规划设计研究院先后为中工国际工程公司安哥拉隆格水稻种植农工业农场、安哥拉现代农业产业化开发、中地海外集团埃塞俄比亚畜牧加工产业园项目以及中国援助非洲农业技术示范中心设计和监理项目等提供服务；新疆兵团建工集团、兵团设计院为中信建设安哥拉农业项目提供总体规划方案设计等；中国热带农业科学院编制《中老现代农业产业合作示范园区规划》，为政府和企业提供老挝农业科技管理体制、农业科技创新与推广以及与中国开展农业科技合作情况等方面提供咨询服务。
1.4主要障碍
工程咨询服务农业走出去还存在很多障碍。既有对国外环境、法律、社会、文化信息以及国际化专业人才缺乏储备、主动性欠缺等自身原因，也有咨询机构与走出去企业之间缺少相互了解和交流渠道等外部原因[8-9]。
在诸多因素中，工程咨询机构人才因素、企业市场信息掌控因素、机构组织管理因素和标准规范差异是影响工程咨询机构服务农业走出去的自身关键障碍因素[7]。工程咨询是知识密集型、技术密集型和人才密集型行业。涉外业务对工程咨询专业人员能力、信息获取分析水平、组织管理要求更高。我国农业工程咨询行业起步于20世纪70年代末，对外农业投资快速发展历程不足20年。人才、信息、组织管理及国际标准规范对接是工程咨询机构服务走出去需要克服的最重要问题。
2主要任务及发展思路
2.1发展目标
企业开展对外农业投资，既是市场行为，也应服务于国家需求。工程咨询机构要围绕推进“一带一路”建设和助力农业走出去，为中国企业对外农业投资项目决策、设计、发承包、实施、竣工及运营提供全过程咨询产品，协助企业高水平实施对外农业投资项目。
2.2主要任务
一是落实“一带一路”建设和农业走出去战略。以“一带一路”沿线国家和农业走出去规划布局为主要方向，根据企业实际需求，充分结合不同国家和行业的特点，有针对性地以产业规划、区域规划、投资机会分析、可行性研究及工程设计、监理等多种方式稳步有序推进。此外，在政府间双边合作机制框架下，协助编制合作国农业发展规划、开展重大农业工程建设项目咨询、促进双边农业标准协同，推动农业装备、技术、标准和服务走出去，促进国家间的农业经贸合作。
二是为企业对外农业投资提供全过程工程咨询。工程咨询机构要面向企业需求，为项目策划、融资方案、风险管理、经营方式、可持续发展及设计、施工和监理等，提供包括决策、准备、实施和运营在内的全过程工程咨询服务，为企业提供解决投资经营实际问题的咨询成果。考虑到工程咨询机构参与走出去处于初始阶段，尚未形成系统工作路径的实际，工程咨询机构可发挥专业优势，优先在境外农业投资机会研究、可行性研究、专题研究、项目评估、中期评价和后评价等方面提供咨询服务。
三是服务国家农业援外行动。农业援外也是农业走出去战略重要组成部分，工程咨询机构参与援助非洲农业技术示范中心的实践证明，工程咨询机构可以在农业援外工作中发挥更大作用。通过工程咨询机构的跟进和协助，可提高农业援外项目的技术水平、项目可持续性和援外资源利用效率，进而提升对外农业援助项目的质量和管理水平。
2.3发展思路
一是构建政府、行业协会、工程咨询机构和企业多方紧密协作的保障机制。政府相关部门应在宏观政策、政府间协调和农业走出去工程咨询机构准入资质管理等方面发挥主要作用，鼓励和支持企业做好投资项目工程咨询；行业协会要牵头制定农业走出去工程咨询的标准、规范和规程等，从起步阶段开展做好行业规范；工程咨询机构要着力提升综合能力，提高服务质量和项目品质；企业要正确认识工程咨询的重要作用，树立科学决策意识，用好工程咨询工具。
二是创新工程咨询理念、方法和技术。建立健全国际市场开发机构、制度和流程，建立符合国际规则和惯例的国际市场开发体系。加强国外工程设计规范和标准储备与研究，促进与国际接轨。在重视提高投资效益、规避投资风险和保障工程质量的同时，应深入研究所在国的具体国情、风俗、文化和审美等因素，在规划、设计、施工和管理等方面既能体现中国理念、中国标准和中国元素，又符合当地的审美和风俗。
文章来源：《农业工程技术》 网址: http://www.nygczz.cn/qikandaodu/2020/0918/692.html
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