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农业工程建设与管理中的策略思考

来源:农业工程技术 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-05-13
作者:网站采编
关键词:
摘要:在农业发展过程中,农业工程隶属基础性力量,对农业未来发展以及农民生产生活关系紧密,因此,要将农业工程建设与管理工作落到实处,依托完善的农业工程建设项目管理体系,最

在农业发展过程中,农业工程隶属基础性力量,对农业未来发展以及农民生产生活关系紧密,因此,要将农业工程建设与管理工作落到实处,依托完善的农业工程建设项目管理体系,最大限度降低自然条件对农业生产的不良影响,切实提升农作物产量、实现农民增收的目的。

1 正确认识农业工程建设和管理存在的不足

1)尚未构建完善的农业工程管理体系,整体缺乏均衡性。随着机构改革的深入,农业发展水平整体得到提升,但是,农业工程管理体系亟待完善与健全,工程管理呈现不平衡性,缺乏充分性,尤其尚未将前期立项有效融入管理过程,资金投入缺乏科学性,管理凸显延展不足,绩效评价力度不强。

2)农业工程管理滞后于农业技术,长远性与规划性不足。随着科技的不断进步,农业科技创新加速,模式不断优化与创新,现代农业产业技术模式加快升级改造。面对多类型的农产品,关键技术得到完善。但是,在现代农业工程管理系统中,整体规划性不强,引导不到位,长远规划匮乏,管理凸显随意性,盲目性突出,很难将农业发展与社会经济相结合,系统整合度差集成度低,集成度低,投资效益不高,使得很多农业工程项目处于闲置状态,影响农民增收。

3)农业工程建设与管理参与性不强,主体作用未得到有效发挥。对于农业工程建设与管理,主体为广大农民、不同级别的农业合作组织和当地龙头企业,但是,在当前的管理模式下,主体需要遵循要求,对项目进行申报,尽管是申报者,但是,尚未真正参与到工程规划设计与建设管理实践,使得农业工程项目和农业发展需求存在不契合问题,整体实施果不佳。

4)农业工程建设管理风险无处不在,风险管理研究不到位。对于农业工程建设项目而言,风险较多,贯穿于前期工作、项目实施以及竣工验收全过程,很多不确定因素存在,使得整个工程项目建设都渗透风险因素,同时,工程项目风险管理不到位,风险研究有限,尤其是具体针对建设方的农业工程项目管理研究更为缺乏。

2 如何加强农业工程建设与管理

1)落实全系统整合,做好规划以及资金整合工作。首先,重视规划整合工作,加强贯彻与执行力度。对于乡村规划,将农村各项经济行为囊括其中,以细化与统筹为目标,是落实“乡村振兴战略”的基础。农业工程规划建设需要有效连接乡村规划与土地使用,融入生态保护思维,实现土地的集约与合理利用,满足产业发展的要求。另外,对农业生产设施设备进行统筹,加强环节社会建设,做好农产品存储与运输,全面提升我国农业综合生产能力和农产品的市场竞争力。另外,重视对农业工程可行性进行科学研究,落实设计工作,做好评估,保证规划的有效性与科学性。其次,加强资金整合力度。农业工程的发展离不开大量资金,以财政资金、基本建设投资、政策性银行信贷、商业银行等为主。差异化的渠道产生的效果各不相同。农村要对新生态循环农业进行创新,加强废弃物再利用,实现农村工业、农业和第三产业融合。另外,财政资金要给予支持,提供诸多优惠政策,带动社会资本投入到农业工程建设与管理,真正发挥资金使用效果。

2)加快要素与模式创新,营造优质的农业发展氛围。首先,对于农业工程技术,要结合产前、产中和产后的环节要求,对农业工程技术体系进行合理划分,建立基础设施项目、机械化项目、加工项目、资源项目等,促使各个项目达到有效的技术支撑。其次,要保证农业工程模式具有明确与清晰的目标与功能,保证完整性与整体性,发挥工程主体、技术等的主体作用。另外,对主体进行区分,将建设与运营主体划分为组织经营模式,采取差异化的方法,合理渗透在农业工程建设全过程,正视各种工程项目的规模差异,发挥龙头企业作用,充分发挥其对农业经济发展的促进作用。

3)全面做好建设与管理过程控制。一方面,要将过程建设监督工作落到实处,对程序进行优化,提升管理水平。对于现代农业工程,建设标准较高,在实施过程中,需依托完善的管理制度,对目标任务进行细化,落实岗位职责,实施统一管理,提升农业工程规范性。另外,工程项目前期论证至关重要,需要保证建设合理性,落实规划设计,保证资源充分利用。以工程实际为基础,分析农业发展水平,结合规划,论证项目可行性,明确建设规模与标准,实现最大化的经济效益和社会效益。针对项目竣工验收,需要保证其遵循相关法律法规,做好资源整合,结合当地实际,做好规划建设,使得其和当地农业实际充分符合起来,进而更好地服务于当地的农业;在工程建设管理中,重视工程资料整理,遵循农业项目实际,做好投入与使用的记录,绘制工程分布图绘制出来,明确重点项目工程,促使农业设施的安全性得以保证,进而使得其能够得以合理的应用。另外,对项目经费管理进行加强。首先,明确受益地区以及规模,合理进行费用收取,保证费用专款专用;其次,对农业工程特点进行分析,构建科学高效的维修维护标准企划;最后,可以推行义务工服务,接受大学生等其他志愿者的义务劳动,从而更好地实现工程的合理维护。再次,大力进行技术推广,重视人才培养。做好长期规划,落实人才培训,切实提升其管理及业务水平的提高,加快新技术推广应用,让其功效充分发挥,更好地服务于农民大众。

文章来源:《农业工程技术》 网址: http://www.nygczz.cn/qikandaodu/2021/0513/1133.html



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